各市衛(wèi)生健康委，各有關醫(yī)療機構：
??? 為貫徹落實國家和自治區(qū)關于鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的有關要求，堅持以人民健康為中心，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，推進縣級醫(yī)院綜合能力提升，在前一階段對口支援工作基礎上，2022-2025年繼續(xù)在全區(qū)組織開展三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院工作?，F(xiàn)將《廣西三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院工作方案（2022-2025年）》印發(fā)給你們，請認真組織落實。實施過程中的有關問題、建議和工作情況請及時與相關部門聯(lián)系。
聯(lián)系人及電話：
??? 自治區(qū)衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管處：覃杰，0771-2803623；
??? 自治區(qū)中醫(yī)藥局醫(yī)政處：郭小波，0771-2845082。
廣西壯族自治區(qū)??????? 廣西壯族自治區(qū)
衛(wèi)生健康委員會??????? 中醫(yī)藥管理局?
2022年6月24日
廣西三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院工作方案
（2022-2025年）
為切實提高我區(qū)縣域醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平，以縣級醫(yī)院綜合能力提升為重點，以滿足縣域基本醫(yī)療服務需求為導向，持續(xù)深化三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院工作，制定本方案。
一、總體要求
（一）總體目標。
堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，按照健康廣西的總體要求，以滿足縣域人民群眾醫(yī)療服務需求為出發(fā)點，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快完善分級診療體系，推動縣級醫(yī)院進入高質(zhì)量發(fā)展新階段。
（二）工作目標。
通過三級醫(yī)院對口支援工作，引導優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，補齊縣級醫(yī)院醫(yī)療服務和管理能力短板，持續(xù)推動縣級醫(yī)院綜合能力提升，有效落實縣級醫(yī)院在縣域醫(yī)療服務體系中的龍頭作用和城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系中的橋梁紐帶作用，利用4年時間，建強一批臨床?？啤С鲆慌歉扇瞬?、填補一批技術空白、完善一批管理制度，進一步縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療服務水平差距，讓人民群眾就近享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，為實現(xiàn)一般病在市縣解決打下堅實基礎。
二、工作任務
（一）加強?？颇芰ㄔO。支援醫(yī)院要根據(jù)受授醫(yī)院情況，以及縣域醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展水平和醫(yī)療服務需求，幫助受援醫(yī)院提升外轉(zhuǎn)率高、就醫(yī)需求大的常見病、多發(fā)病以及疑難病的診療能力，補齊?？颇芰Χ贪?。加強卒中中心、胸痛中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心等急診急救中心建設，優(yōu)化資源配置，完善管理制度和流程，落實診療規(guī)范。重點提升受援醫(yī)院危急重癥患者的搶救能力、重大疫情防控救治能力、重大突發(fā)公共事件應急處置能力，腫瘤、神經(jīng)、心血管、呼吸和感染性疾病等專科疾病防治能力。受援醫(yī)院為中醫(yī)醫(yī)院的，要幫助其加強中醫(yī)重點?？平ㄔO，提升中醫(yī)藥服務能力。
（二）培養(yǎng)高質(zhì)量人才隊伍。受援醫(yī)院要選派符合條件的業(yè)務骨干參加相關專科醫(yī)師規(guī)范化培訓，定期選派醫(yī)護人員到支援醫(yī)院進修學習，加強緊缺專業(yè)和骨干人才培養(yǎng)培訓，構建人才梯隊。支援醫(yī)院是住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地的，要招收受援醫(yī)院符合條件的人員參加培訓，同時，支援醫(yī)院要通過學術講座、教學查房、手術示教、疑難病例和死亡病例討論及充分利用遠程平臺對受援醫(yī)院人員進行教育培訓，提高受援醫(yī)院醫(yī)務人員主動學習的意識和能力。每年至少為受援醫(yī)院培養(yǎng)3名臨床骨干醫(yī)師或醫(yī)技人員。
（三）積極開展新技術新業(yè)務。支援醫(yī)院通過人才、技術下沉，幫助受援醫(yī)院結合實際需求開展新技術新業(yè)務，填補技術和業(yè)務空白。以患者需求為中心，大力推廣臨床適宜技術的應用，突破薄弱環(huán)節(jié)，補齊醫(yī)療技術短板，不斷充實醫(yī)療服務內(nèi)容和項目。每年至少幫助受援醫(yī)院開展1項新技術或新業(yè)務。
（四）提升醫(yī)院科學管理水平。支援醫(yī)院要幫助受援醫(yī)院加強資源配置并優(yōu)化流程，建立醫(yī)院運營管理決策支持系統(tǒng)，優(yōu)化管理架構，完善規(guī)章制度，健全績效評價與薪酬分配體系，提高受援醫(yī)院管理科學化、規(guī)范化、精細化水平。可采取托管、組建醫(yī)療聯(lián)合體等方式，由派駐人員擔任受援縣級醫(yī)院副院長、科室主任，建立緊密的上下聯(lián)動機制。
（五）豐富對口支援形式。
對口支援主要采取“組團式”的支援方式，三級醫(yī)院每次向縣級醫(yī)院派駐至少5名醫(yī)院管理和衛(wèi)生專業(yè)技術人員（中醫(yī)醫(yī)院可派駐3名），其中包括1名副院長，每人連續(xù)駐點支援不少于6個月。雙方醫(yī)院要加強人員統(tǒng)籌安排，保證受援醫(yī)院全年均有派駐人員駐點幫扶。多家三級醫(yī)院共同支援一家受援醫(yī)院的，由受援醫(yī)院會同各支援醫(yī)院共同協(xié)商、統(tǒng)籌規(guī)劃，做好具體工作安排。“十四五”時期對口支援關系原則上保持不變（見附件1），具體工作可結合國家“組團式”幫扶國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣人民醫(yī)院工作等一并推進。支援醫(yī)院及其派駐人員日常工作中應當積極開展遠程會診、查房、病理及醫(yī)學影像診斷等，拓展遠程醫(yī)療服務內(nèi)涵，并通過專家坐診、義診、巡診等方式，提高醫(yī)療服務可及性，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉。
三、工作要求
（一）加強組織領導。
三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院工作是履行公立醫(yī)院社會責任和體現(xiàn)公益性的重要內(nèi)容，各市衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局和各醫(yī)院要充分認識此項工作的重要性，把提升縣級醫(yī)院醫(yī)療服務能力作為重點，加強組織領導，做到任務到人、責任到人，落實各項任務，確保實現(xiàn)對口支援目標。
（二）明確分工，加強協(xié)作。
1.各市衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局要按照本方案確定的對口支援關系，協(xié)調(diào)、指導相關受援醫(yī)院、支援醫(yī)院簽訂對口支援協(xié)議書（模板見附件2），并明確總體目標、年度任務等。醫(yī)院之間可在協(xié)議模板基礎上，細化幫扶目標、時間節(jié)點、任務內(nèi)容、責任科室、具體項目技術等，補充簽訂具體協(xié)議。
2.支援醫(yī)院和受援醫(yī)院按照簽訂的幫扶協(xié)議，認真落實各項幫扶工作任務。各市衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局要監(jiān)督指導支援醫(yī)院和受援醫(yī)院落實工作任務，按照相關工作要求和考核標準（見附件3、附件4），每年開展成效評估，形成年度報告分別報送自治區(qū)衛(wèi)生健康委和自治區(qū)中醫(yī)藥局（報告模板詳見附件5）。
3.各支援醫(yī)院在本次協(xié)議簽訂前已按本方案對口支援關系派駐幫扶的，納入本年度工作統(tǒng)計。自治區(qū)衛(wèi)生健康委和自治區(qū)中醫(yī)藥局將適時對各地對口支援工作情況進行抽查和評估。
（三）發(fā)揮激勵約束機制的作用。
支援醫(yī)院要保證派出人員各項福利待遇不變，并給予一定補貼。對支援工作優(yōu)秀人員，在職稱晉升、崗位聘用、提拔任用、各項評優(yōu)評先時優(yōu)先考慮。受援醫(yī)院要為派駐幫扶人員提供必要的工作保障、生活保障和安全保障。
（四）加強宣傳引導。
要做好政策解讀和宣傳引導，挖掘、總結并推廣典型經(jīng)驗，利用多種媒體形式，加大宣傳力度，充分發(fā)揮引導作用，提高群眾知曉率，營造三級醫(yī)院對口幫扶縣級醫(yī)院的良好工作氛圍。